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@@ -0,0 +1,569 @@ +Preambulo pre 1 1 1 DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA, A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN, SABED: QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL PUEBLO ESPAÑOL RATIFICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCIÓN: +Preámbulo pre 1 1 1 PREÁMBULO +Preámbulo pre 1 1 1 La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de: +Preámbulo pre 1 1 1 Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un orden económico y social justo. +Preámbulo pre 1 1 1 Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. +Preámbulo pre 1 1 1 Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. +Preámbulo pre 1 1 1 Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida. +Preámbulo pre 1 1 1 Establecer una sociedad democrática avanzada, y +Preámbulo pre 1 1 1 Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra. +Preámbulo pre 1 1 1 En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente +Preámbulo pre 1 1 1 CONSTITUCIÓN +Cuerpo cuerpo 1 1 1 España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. +Cuerpo cuerpo 1 1 2 La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 1 3 La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria. +Cuerpo cuerpo 1 2 1 La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. +Cuerpo cuerpo 1 3 1 El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. +Cuerpo cuerpo 1 3 2 Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos. +Cuerpo cuerpo 1 3 3 La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección. +Cuerpo cuerpo 1 4 1 La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas. +Cuerpo cuerpo 1 4 2 Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales. +Cuerpo cuerpo 1 +Cuerpo cuerpo 1 5 1 La capital del Estado es la villa de Madrid. +Cuerpo cuerpo 1 6 1 Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. +Cuerpo cuerpo 1 7 1 Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. +Cuerpo cuerpo 1 8 1 Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire, tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional. +Cuerpo cuerpo 1 8 2 Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la presente Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 9 1 Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. +Cuerpo cuerpo 1 9 2 Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. +Cuerpo cuerpo 1 9 3 La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos. +Cuerpo cuerpo 1 10 1 La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social. +Cuerpo cuerpo 1 10 2 Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España. +Cuerpo cuerpo 1 11 1 La nacionalidad española se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley. +Cuerpo cuerpo 1 11 2 Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad. +Cuerpo cuerpo 1 11 3 El Estado podrá concertar tratados de doble nacionalidad con los países iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculación con España. En estos mismos países, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recíproco, podrán naturalizarse los españoles sin perder su nacionalidad de origen. +Cuerpo cuerpo 1 12 1 Los españoles son mayores de edad a los dieciocho años. +Cuerpo cuerpo 1 13 1 Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los tratados y la ley. +Cuerpo cuerpo 1 13 2 Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo en las elecciones municipales. +Cuerpo cuerpo 1 13 3 La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo. +Cuerpo cuerpo 1 13 4 La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del derecho de asilo en España. +Cuerpo cuerpo 1 14 1 Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. +Cuerpo cuerpo 1 15 1 Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que, en ningún caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra. +Cuerpo cuerpo 1 16 1 Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido por la ley. +Cuerpo cuerpo 1 16 2 Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias. +Cuerpo cuerpo 1 16 3 Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones. +Cuerpo cuerpo 1 17 1 Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artículo y en los casos y en la forma previstos en la ley. +Cuerpo cuerpo 1 17 2 La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo máximo de setenta y dos horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial. +Cuerpo cuerpo 1 17 3 Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los términos que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 17 4 La ley regulará un procedimiento de «habeas corpus» para producir la inmediata puesta a disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinará el plazo máximo de duración de la prisión provisional. +Cuerpo cuerpo 1 18 1 Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. +Cuerpo cuerpo 1 18 2 El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito. +Cuerpo cuerpo 1 18 3 Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial. +Cuerpo cuerpo 1 18 4 La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos. +Cuerpo cuerpo 1 19 1 Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. +Cuerpo cuerpo 1 19 1 Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la ley establezca. Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos. +Cuerpo cuerpo 1 20 1 Se reconocen y protegen los derechos: +Cuerpo cuerpo 1 20 1 a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción. +Cuerpo cuerpo 1 20 1 b) A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica. +Cuerpo cuerpo 1 20 1 c) A la libertad de cátedra. +Cuerpo cuerpo 1 20 1 d) A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. +Cuerpo cuerpo 1 20 2 El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa. +Cuerpo cuerpo 1 20 3 La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación social dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de España. +Cuerpo cuerpo 1 20 4 Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia. +Cuerpo cuerpo 1 20 5 Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial. +Cuerpo cuerpo 1 21 1 Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa. +Cuerpo cuerpo 1 21 2 En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes. +Cuerpo cuerpo 1 22 1 Se reconoce el derecho de asociación. +Cuerpo cuerpo 1 22 2 Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales. +Cuerpo cuerpo 1 22 3 Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad. +Cuerpo cuerpo 1 22 4 Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada. +Cuerpo cuerpo 1 22 5 Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar. +Cuerpo cuerpo 1 23 1 Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal. +Cuerpo cuerpo 1 23 2 Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 24 1 Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión. +Cuerpo cuerpo 1 24 2 Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia. +Cuerpo cuerpo 1 24 3 La ley regulará los casos en que, por razón de parentesco o de secreto profesional, no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos. +Cuerpo cuerpo 1 25 1 Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en aquel momento. +Cuerpo cuerpo 1 25 2 Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad. +Cuerpo cuerpo 1 25 3 La Administración civil no podrá imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privación de libertad. +Cuerpo cuerpo 1 26 1 Se prohíben los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración civil y de las organizaciones profesionales. +Cuerpo cuerpo 1 27 1 Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza. +Cuerpo cuerpo 1 27 2 La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. +Cuerpo cuerpo 1 27 3 Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. +Cuerpo cuerpo 1 27 4 La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. +Cuerpo cuerpo 1 27 5 Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes. +Cuerpo cuerpo 1 27 6 Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales. +Cuerpo cuerpo 1 27 7 Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 27 8 Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 27 9 Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 27 10 Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 28 1 Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato. +Cuerpo cuerpo 1 28 2 Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. +Cuerpo cuerpo 1 29 1 Todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley. +Cuerpo cuerpo 1 29 2 Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrán ejercer este derecho sólo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislación específica. +Cuerpo cuerpo 1 30 1 Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España. +Cuerpo cuerpo 1 30 2 La ley fijará las obligaciones militares de los españoles y regulará, con las debidas garantías, la objeción de conciencia, así como las demás causas de exención del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestación social sustitutoria. +Cuerpo cuerpo 1 30 3 Podrá establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general. +Cuerpo cuerpo 1 30 4 Mediante ley podrán regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública. +Cuerpo cuerpo 1 31 1 Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio. +Cuerpo cuerpo 1 31 2 El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía. +Cuerpo cuerpo 1 31 3 Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley. +Cuerpo cuerpo 1 32 1 El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica. +Cuerpo cuerpo 1 32 2 La ley regulará las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos. +Cuerpo cuerpo 1 33 1 Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. +Cuerpo cuerpo 1 33 2 La función social de estos derechos delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 33 3 Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 34 1 Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley. +Cuerpo cuerpo 1 34 2 Regirá también para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artículo 22. +Cuerpo cuerpo 1 35 1 Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo. +Cuerpo cuerpo 1 35 2 La ley regulará un estatuto de los trabajadores. +Cuerpo cuerpo 1 36 1 La ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios deberán ser democráticos. +Cuerpo cuerpo 1 37 1 La ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios. +Cuerpo cuerpo 1 37 2 Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. +Cuerpo cuerpo 1 38 1 Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación. +Cuerpo cuerpo 1 39 1 Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia. +Cuerpo cuerpo 1 39 2 Los poderes públicos aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales éstos ante la ley con independencia de su filiación, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitará la investigación de la paternidad. +Cuerpo cuerpo 1 39 3 Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minoría de edad y en los demás casos en que legalmente proceda. +Cuerpo cuerpo 1 39 4 Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos. +Cuerpo cuerpo 1 40 1 Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo. +Cuerpo cuerpo 1 40 2 Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice la formación y readaptación profesionales; velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral, las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados. +Cuerpo cuerpo 1 41 1 Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres. +Cuerpo cuerpo 1 42 1 El Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno. +Cuerpo cuerpo 1 43 1 Se reconoce el derecho a la protección de la salud. +Cuerpo cuerpo 1 43 2 Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los derechos y deberes de todos al respecto. +Cuerpo cuerpo 1 43 3 Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio. +Cuerpo cuerpo 1 44 1 Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. +Cuerpo cuerpo 1 44 2 Los poderes públicos promoverán la ciencia y la investigación científica y técnica en beneficio del interés general. +Cuerpo cuerpo 1 45 1 Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo. +Cuerpo cuerpo 1 45 2 Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. +Cuerpo cuerpo 1 45 3 Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado. +Cuerpo cuerpo 1 46 1 Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio. +Cuerpo cuerpo 1 47 1 Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos. +Cuerpo cuerpo 1 48 1 Los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural. +Cuerpo cuerpo 1 49 1 Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos a los que prestarán la atención especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos. +Cuerpo cuerpo 1 50 1 Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio. +Cuerpo cuerpo 1 51 1 Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos. +Cuerpo cuerpo 1 51 2 Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquéllos, en los términos que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 51 3 En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulará el comercio interior y el régimen de autorización de productos comerciales. +Cuerpo cuerpo 1 52 1 La ley regulará las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses económicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. +Cuerpo cuerpo 1 53 1 Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del presente Título vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161, 1, a). +Cuerpo cuerpo 1 53 2 Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo segundo ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso será aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30. +Cuerpo cuerpo 1 53 3 El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo tercero informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos. Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen. +Cuerpo cuerpo 1 54 1 Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en este Título, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las Cortes Generales. +Cuerpo cuerpo 1 55 1 Los derechos reconocidos en los artículos 17, 18, apartados 2 y 3, artículos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artículos 21, 28, apartado 2, y artículo 37, apartado 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución. Se exceptúa de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artículo 17 para el supuesto de declaración de estado de excepción. +Cuerpo cuerpo 1 55 2 Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervención judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artículos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relación con las investigaciones correspondientes a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas. +Cuerpo cuerpo 1 55 1 La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgánica producirá responsabilidad penal, como violación de los derechos y libertades reconocidos por las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 56 1 El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 56 2 Su título es el de Rey de España y podrá utilizar los demás que correspondan a la Corona. +Cuerpo cuerpo 1 56 3 La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. Sus actos estarán siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artículo 65, 2. +Cuerpo cuerpo 1 57 1 La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos. +Cuerpo cuerpo 1 57 2 El Príncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el llamamiento, tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás títulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de España. +Cuerpo cuerpo 1 57 3 Extinguidas todas las líneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveerán a la sucesión en la Corona en la forma que más convenga a los intereses de España. +Cuerpo cuerpo 1 57 4 Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión en el trono contrajeren matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales, quedarán excluidas en la sucesión a la Corona por sí y sus descendientes. +Cuerpo cuerpo 1 57 5 Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de sucesión a la Corona se resolverán por una ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 58 1 La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrán asumir funciones constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia. +Cuerpo cuerpo 1 59 1 Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona, según el orden establecido en la Constitución, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad del Rey. +Cuerpo cuerpo 1 59 2 Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por las Cortes Generales, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia el Príncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se procederá de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Príncipe heredero alcance la mayoría de edad. +Cuerpo cuerpo 1 59 3 Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, ésta será nombrada por las Cortes Generales, y se compondrá de una, tres o cinco personas. +Cuerpo cuerpo 1 59 4 Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad. +Cuerpo cuerpo 1 59 5 La Regencia se ejercerá por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey. +Cuerpo cuerpo 1 60 1 Será tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto, siempre que sea mayor de edad y español de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, será tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarán las Cortes Generales, pero no podrán acumularse los cargos de Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey. +Cuerpo cuerpo 1 60 2 El ejercicio de la tutela es también incompatible con el de todo cargo o representación política. +Cuerpo cuerpo 1 61 1 El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestará juramento de desempeñar fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 61 2 El Príncipe heredero, al alcanzar la mayoría de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de sus funciones, prestarán el mismo juramento, así como el de fidelidad al Rey. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 Corresponde al Rey: +Cuerpo cuerpo 1 62 1 a) Sancionar y promulgar las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 c) Convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales. +Cuerpo cuerpo 1 62 1 j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias. +Cuerpo cuerpo 1 63 1 El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomáticos. Los representantes extranjeros en España están acreditados ante él. +Cuerpo cuerpo 1 63 2 Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitución y las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 63 3 Al Rey corresponde, previa autorización de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz. +Cuerpo cuerpo 1 64 1 Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolución prevista en el artículo 99, serán refrendados por el Presidente del Congreso. +Cuerpo cuerpo 1 64 2 De los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden. +Cuerpo cuerpo 1 65 1 El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma. +Cuerpo cuerpo 1 65 2 El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa. +Cuerpo cuerpo 1 66 1 Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. +Cuerpo cuerpo 1 66 2 Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 66 3 Las Cortes Generales son inviolables. +Cuerpo cuerpo 1 67 1 Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso. +Cuerpo cuerpo 1 67 2 Los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato imperativo. +Cuerpo cuerpo 1 67 3 Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularán a las Cámaras, y no podrán ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios. +Cuerpo cuerpo 1 68 1 El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que establezca la ley. +Cuerpo cuerpo 1 68 2 La circunscripción electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarán representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuirá el número total de Diputados, asignando una representación mínima inicial a cada circunscripción y distribuyendo los demás en proporción a la población. +Cuerpo cuerpo 1 68 3 La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de representación proporcional. +Cuerpo cuerpo 1 68 4 El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. +Cuerpo cuerpo 1 68 5 Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos políticos. +Cuerpo cuerpo 1 68 1 La ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del derecho de sufragio a los españoles que se encuentren fuera del territorio de España. +Cuerpo cuerpo 1 68 6 Las elecciones tendrán lugar entre los treinta días y sesenta días desde la terminación del mandato. El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones. +Cuerpo cuerpo 1 69 1 El Senado es la Cámara de representación territorial. +Cuerpo cuerpo 1 69 2 En cada provincia se elegirán cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los términos que señale una ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 69 3 En las provincias insulares, cada isla o agrupación de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituirá una circunscripción a efectos de elección de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas mayores –Gran Canaria, Mallorca y Tenerife– y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma. +Cuerpo cuerpo 1 69 4 Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas dos Senadores. +Cuerpo cuerpo 1 69 5 Las Comunidades Autónomas designarán además un Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponderá a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarán, en todo caso, la adecuada representación proporcional. +Cuerpo cuerpo 1 69 6 El Senado es elegido por cuatro años. El mandato de los Senadores termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. +Cuerpo cuerpo 1 70 1 La ley electoral determinará las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y Senadores, que comprenderán, en todo caso: +Cuerpo cuerpo 1 70 1 a) A los componentes del Tribunal Constitucional. +Cuerpo cuerpo 1 70 1 b) A los altos cargos de la Administración del Estado que determine la ley, con la excepción de los miembros del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 70 1 c) Al Defensor del Pueblo. +Cuerpo cuerpo 1 70 1 d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo. +Cuerpo cuerpo 1 70 1 e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policía en activo. +Cuerpo cuerpo 1 70 1 f) A los miembros de las Juntas Electorales. +Cuerpo cuerpo 1 70 2 La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cámaras estará sometida al control judicial, en los términos que establezca la ley electoral. +Cuerpo cuerpo 1 71 1 Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. +Cuerpo cuerpo 1 71 2 Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva. +Cuerpo cuerpo 1 71 3 En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. +Cuerpo cuerpo 1 71 4 Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las respectivas Cámaras. +Cuerpo cuerpo 1 72 1 Las Cámaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autónomamente sus presupuestos y, de común acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma serán sometidos a una votación final sobre su totalidad, que requerirá la mayoría absoluta. +Cuerpo cuerpo 1 72 2 Las Cámaras eligen sus respectivos Presidentes y los demás miembros de sus Mesas. Las sesiones conjuntas serán presididas por el Presidente del Congreso y se regirán por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayoría absoluta de cada Cámara. +Cuerpo cuerpo 1 72 3 Los Presidentes de las Cámaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administrativos y facultades de policía en el interior de sus respectivas sedes. +Cuerpo cuerpo 1 73 1 Las Cámaras se reunirán anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio. +Cuerpo cuerpo 1 73 2 Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras. Las sesiones extraordinarias deberán convocarse sobre un orden del día determinado y serán clausuradas una vez que éste haya sido agotado. +Cuerpo cuerpo 1 74 1 Las Cámaras se reunirán en sesión conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Título II atribuye expresamente a las Cortes Generales. +Cuerpo cuerpo 1 74 2 Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artículos 94, 1, 145, 2 y 158, 2, se adoptarán por mayoría de cada una de las Cámaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciará por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentará obtener por una Comisión Mixta compuesta de igual número de Diputados y Senadores. La Comisión presentará un texto que será votado por ambas Cámaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidirá el Congreso por mayoría absoluta. +Cuerpo cuerpo 1 75 1 Las Cámaras funcionarán en Pleno y por Comisiones. +Cuerpo cuerpo 1 75 2 Las Cámaras podrán delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podrá, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y votación de cualquier proyecto o proposición de ley que haya sido objeto de esta delegación. +Cuerpo cuerpo 1 75 3 Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 76 1 El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cámaras conjuntamente, podrán nombrar Comisiones de investigación sobre cualquier asunto de interés público. Sus conclusiones no serán vinculantes para los Tribunales, ni afectarán a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigación sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas. +Cuerpo cuerpo 1 76 2 Será obligatorio comparecer a requerimiento de las Cámaras. La ley regulará las sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligación. +Cuerpo cuerpo 1 77 1 Las Cámaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones ciudadanas. +Cuerpo cuerpo 1 77 2 Las Cámaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno está obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cámaras lo exijan. +Cuerpo cuerpo 1 78 1 En cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de veintiún miembros, que representarán a los grupos parlamentarios, en proporción a su importancia numérica. +Cuerpo cuerpo 1 78 2 Las Diputaciones Permanentes estarán presididas por el Presidente de la Cámara respectiva y tendrán como funciones la prevista en el artículo 73, la de asumir las facultades que correspondan a las Cámaras, de acuerdo con los artículos 86 y 116, en caso de que éstas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato y la de velar por los poderes de las Cámaras cuando éstas no estén reunidas. +Cuerpo cuerpo 1 78 3 Expirado el mandato o en caso de disolución, las Diputaciones Permanentes seguirán ejerciendo sus funciones hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales. +Cuerpo cuerpo 1 78 4 Reunida la Cámara correspondiente, la Diputación Permanente dará cuenta de los asuntos tratados y de sus decisiones. +Cuerpo cuerpo 1 79 1 Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus miembros. +Cuerpo cuerpo 1 79 2 Dichos acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan la Constitución o las leyes orgánicas y las que para elección de personas establezcan los Reglamentos de las Cámaras. +Cuerpo cuerpo 1 79 3 El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable. +Cuerpo cuerpo 1 80 1 Las sesiones plenarias de las Cámaras serán públicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cámara, adoptado por mayoría absoluta o con arreglo al Reglamento. +Cuerpo cuerpo 1 81 1 Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 81 2 La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto. +Cuerpo cuerpo 1 82 1 Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artículo anterior. +Cuerpo cuerpo 1 82 2 La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo. +Cuerpo cuerpo 1 82 3 La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente. No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado. Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 82 4 Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. +Cuerpo cuerpo 1 82 5 La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a que se refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a la mera formulación de un texto único o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos. +Cuerpo cuerpo 1 82 6 Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegación podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control. +Cuerpo cuerpo 1 83 1 Las leyes de bases no podrán en ningún caso: +Cuerpo cuerpo 1 83 1 a) Autorizar la modificación de la propia ley de bases. +Cuerpo cuerpo 1 83 1 b) Facultar para dictar normas con carácter retroactivo. +Cuerpo cuerpo 1 84 1 Cuando una proposición de ley o una enmienda fuere contraria a una delegación legislativa en vigor, el Gobierno está facultado para oponerse a su tramitación. En tal supuesto, podrá presentarse una proposición de ley para la derogación total o parcial de la ley de delegación. +Cuerpo cuerpo 1 85 1 Las disposiciones del Gobierno que contengan legislación delegada recibirán el título de Decretos Legislativos. +Cuerpo cuerpo 1 86 1 En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes y que no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas ni al Derecho electoral general. +Cuerpo cuerpo 1 86 2 Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación. El Congreso habrá de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidación o derogación, para lo cual el Reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario. +Cuerpo cuerpo 1 86 3 Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia. +Cuerpo cuerpo 1 87 1 La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras. +Cuerpo cuerpo 1 87 2 Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa. +Cuerpo cuerpo 1 87 3 Una ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley. En todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederá dicha iniciativa en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia. +Cuerpo cuerpo 1 88 1 Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos. +Cuerpo cuerpo 1 89 1 La tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los Reglamentos de las Cámaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los términos regulados por el artículo 87. +Cuerpo cuerpo 1 89 2 Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artículo 87, tome en consideración el Senado, se remitirán al Congreso para su trámite en éste como tal proposición. +Cuerpo cuerpo 1 90 1 Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica por el Congreso de los Diputados, su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someterá a la deliberación de éste. +Cuerpo cuerpo 1 90 2 El Senado en el plazo de dos meses, a partir del día de la recepción del texto, puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser sometido al Rey para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayoría simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposición del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptándolas o no por mayoría simple. +Cuerpo cuerpo 1 90 3 El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducirá al de veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados. +Cuerpo cuerpo 1 91 1 El Rey sancionará en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata publicación. +Cuerpo cuerpo 1 92 1 Las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos. +Cuerpo cuerpo 1 92 2 El referéndum será convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados. +Cuerpo cuerpo 1 92 3 Una ley orgánica regulará las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum previstas en esta Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 93 1 Mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, según los casos, la garantía del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesión. +Cuerpo cuerpo 1 94 1 La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en los siguientes casos: +Cuerpo cuerpo 1 94 1 a) Tratados de carácter político. +Cuerpo cuerpo 1 94 1 b) Tratados o convenios de carácter militar. +Cuerpo cuerpo 1 94 1 c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Título I. +Cuerpo cuerpo 1 94 1 d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública. +Cuerpo cuerpo 1 94 1 e) Tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución. +Cuerpo cuerpo 1 94 2 El Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de la conclusión de los restantes tratados o convenios. +Cuerpo cuerpo 1 95 1 La celebración de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitución exigirá la previa revisión constitucional. +Cuerpo cuerpo 1 95 2 El Gobierno o cualquiera de las Cámaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no esa contradicción. +Cuerpo cuerpo 1 96 1 Los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones sólo podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional. +Cuerpo cuerpo 1 96 2 Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizará el mismo procedimiento previsto para su aprobación en el artículo 94. +Cuerpo cuerpo 1 97 1 El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 98 1 El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la ley. +Cuerpo cuerpo 1 98 2 El Presidente dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de éstos en su gestión. +Cuerpo cuerpo 1 98 3 Los miembros del Gobierno no podrán ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna. +Cuerpo cuerpo 1 98 4 La ley regulará el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 99 1 Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos constitucionales en que así proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los Grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la Presidencia del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 99 2 El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y solicitará la confianza de la Cámara. +Cuerpo cuerpo 1 99 3 Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrará Presidente. De no alcanzarse dicha mayoría, se someterá la misma propuesta a nueva votación cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si obtuviere la mayoría simple. +Cuerpo cuerpo 1 99 4 Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores. +Cuerpo cuerpo 1 99 5 Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso. +Cuerpo cuerpo 1 100 1 Los demás miembros del Gobierno serán nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente. +Cuerpo cuerpo 1 101 1 El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, en los casos de pérdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitución, o por dimisión o fallecimiento de su Presidente. +Cuerpo cuerpo 1 101 2 El Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 102 1 La responsabilidad criminal del Presidente y los demás miembros del Gobierno será exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. +Cuerpo cuerpo 1 102 2 Si la acusación fuere por traición o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, sólo podrá ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobación de la mayoría absoluta del mismo. +Cuerpo cuerpo 1 102 3 La prerrogativa real de gracia no será aplicable a ninguno de los supuestos del presente artículo. +Cuerpo cuerpo 1 103 1 La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. +Cuerpo cuerpo 1 103 2 Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley. +Cuerpo cuerpo 1 103 3 La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. +Cuerpo cuerpo 1 104 1 Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. +Cuerpo cuerpo 1 104 2 Una ley orgánica determinará las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad. +Cuerpo cuerpo 1 105 1 La ley regulará: +Cuerpo cuerpo 1 105 1 a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas que les afecten. +Cuerpo cuerpo 1 105 1 b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas. +Cuerpo cuerpo 1 105 1 c) El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado. +Cuerpo cuerpo 1 106 1 Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican. +Cuerpo cuerpo 1 106 2 Los particulares, en los términos establecidos por la ley, tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos. +Cuerpo cuerpo 1 107 1 El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno. Una ley orgánica regulará su composición y competencia. +Cuerpo cuerpo 1 108 1 El Gobierno responde solidariamente en su gestión política ante el Congreso de los Diputados. +Cuerpo cuerpo 1 109 1 Las Cámaras y sus Comisiones podrán recabar, a través de los Presidentes de aquéllas, la información y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 110 1 Las Cámaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 110 2 Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cámaras y a sus Comisiones y la facultad de hacerse oír en ellas, y podrán solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus Departamentos. +Cuerpo cuerpo 1 111 1 El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal. +Cuerpo cuerpo 1 111 2 Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición. +Cuerpo cuerpo 1 112 1 El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de los Diputados. +Cuerpo cuerpo 1 113 1 El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura. +Cuerpo cuerpo 1 113 2 La moción de censura deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 113 3 La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación. En los dos primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones alternativas. +Cuerpo cuerpo 1 113 4 Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones. +Cuerpo cuerpo 1 114 1 Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, éste presentará su dimisión al Rey, procediéndose a continuación a la designación de Presidente del Gobierno, según lo dispuesto en el artículo 99. +Cuerpo cuerpo 1 114 2 Si el Congreso adopta una moción de censura, el Gobierno presentará su dimisión al Rey y el candidato incluido en aquélla se entenderá investido de la confianza de la Cámara a los efectos previstos en el artículo 99 1 El Rey le nombrará Presidente del Gobierno. +Cuerpo cuerpo 1 115 1 El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad, podrá proponer la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que será decretada por el Rey. El decreto de disolución fijará la fecha de las elecciones. +Cuerpo cuerpo 1 115 2 La propuesta de disolución no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción de censura. +Cuerpo cuerpo 1 115 3 No procederá nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artículo 99, apartado 5. +Cuerpo cuerpo 1 116 1 Una ley orgánica regulará los estados de alarma, de excepción y de sitio, y las competencias y limitaciones correspondientes. +Cuerpo cuerpo 1 116 2 El estado de alarma será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo máximo de quince días, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no podrá ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinará el ámbito territorial a que se extienden los efectos de la declaración. +Cuerpo cuerpo 1 116 3 El estado de excepción será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorización del Congreso de los Diputados. La autorización y proclamación del estado de excepción deberá determinar expresamente los efectos del mismo, el ámbito territorial a que se extiende y su duración, que no podrá exceder de treinta días, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos. +Cuerpo cuerpo 1 116 4 El estado de sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones. +Cuerpo cuerpo 1 116 5 No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos de los estados comprendidos en el presente artículo, quedando automáticamente convocadas las Cámaras si no estuvieren en período de sesiones. Su funcionamiento, así como el de los demás poderes constitucionales del Estado, no podrán interrumpirse durante la vigencia de estos estados. +Cuerpo cuerpo 1 116 1 Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente. +Cuerpo cuerpo 1 116 6 La declaración de los estados de alarma, de excepción y de sitio no modificarán el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitución y en las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 117 1 La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley. +Cuerpo cuerpo 1 117 2 Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley. +Cuerpo cuerpo 1 117 3 El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan. +Cuerpo cuerpo 1 117 4 Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho. +Cuerpo cuerpo 1 117 5 El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales. La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitución. +Cuerpo cuerpo 1 117 6 Se prohíben los Tribunales de excepción. +Cuerpo cuerpo 1 118 1 Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, así como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto. +Cuerpo cuerpo 1 119 1 La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. +Cuerpo cuerpo 1 120 1 Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento. +Cuerpo cuerpo 1 120 2 El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal. +Cuerpo cuerpo 1 120 3 Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública. +Cuerpo cuerpo 1 121 1 Los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley. +Cuerpo cuerpo 1 122 1 La ley orgánica del poder judicial determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales, así como el estatuto jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un Cuerpo único, y del personal al servicio de la Administración de Justicia. +Cuerpo cuerpo 1 122 2 El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del mismo. La ley orgánica establecerá su estatuto y el régimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario. +Cuerpo cuerpo 1 122 3 El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un período de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión. +Cuerpo cuerpo 1 123 1 El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales. +Cuerpo cuerpo 1 123 2 El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley. +Cuerpo cuerpo 1 124 1 El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social. +Cuerpo cuerpo 1 124 2 El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad. +Cuerpo cuerpo 1 124 3 La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal. +Cuerpo cuerpo 1 124 4 El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial. +Cuerpo cuerpo 1 125 1 Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales. +Cuerpo cuerpo 1 126 1 La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los términos que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 127 1 Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La ley establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales. +Cuerpo cuerpo 1 127 2 La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deberá asegurar la total independencia de los mismos. +Cuerpo cuerpo 1 128 1 Toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad está subordinada al interés general. +Cuerpo cuerpo 1 128 2 Se reconoce la iniciativa pública en la actividad económica. Mediante ley se podrá reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el interés general. +Cuerpo cuerpo 1 129 1 La ley establecerá las formas de participación de los interesados en la Seguridad Social y en la actividad de los organismos públicos cuya función afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar general. +Cuerpo cuerpo 1 129 2 Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en la empresa y fomentarán, mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción. +Cuerpo cuerpo 1 130 1 Los poderes públicos atenderán a la modernización y desarrollo de todos los sectores económicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadería, de la pesca y de la artesanía, a fin de equiparar el nivel de vida de todos los españoles. +Cuerpo cuerpo 1 130 2 Con el mismo fin, se dispensará un tratamiento especial a las zonas de montaña. +Cuerpo cuerpo 1 131 1 El Estado, mediante ley, podrá planificar la actividad económica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su más justa distribución. +Cuerpo cuerpo 1 131 2 El Gobierno elaborará los proyectos de planificación, de acuerdo con las previsiones que le sean suministradas por las Comunidades Autónomas y el asesoramiento y colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y económicas. A tal fin se constituirá un Consejo, cuya composición y funciones se desarrollarán por ley. +Cuerpo cuerpo 1 132 1 La ley regulará el régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los comunales, inspirándose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, así como su desafectación. +Cuerpo cuerpo 1 132 2 Son bienes de dominio público estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona marítimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental. +Cuerpo cuerpo 1 132 3 Por ley se regularán el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administración, defensa y conservación. +Cuerpo cuerpo 1 133 1 La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley. +Cuerpo cuerpo 1 133 2 Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán establecer y exigir tributos, de acuerdo con la Constitución y las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 133 3 Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deberá establecerse en virtud de ley. +Cuerpo cuerpo 1 133 4 Las administraciones públicas sólo podrán contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes. +Cuerpo cuerpo 1 134 1 Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación. +Cuerpo cuerpo 1 134 2 Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual, incluirán la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 134 3 El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior. +Cuerpo cuerpo 1 134 4 Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos. +Cuerpo cuerpo 1 134 5 Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podrá presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario. +Cuerpo cuerpo 1 134 6 Toda proposición o enmienda que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación. +Cuerpo cuerpo 1 134 7 La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea. +Cuerpo cuerpo 1 135 1 El Gobierno habrá de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pública o contraer crédito. +Cuerpo cuerpo 1 135 2 Los créditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pública del Estado se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisión. +Cuerpo cuerpo 1 136 1 El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica de Estado, así como del sector público. +Cuerpo cuerpo 1 136 1 Dependerá directamente de las Cortes Generales y ejercerá sus funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 136 2 Las cuentas del Estado y del sector público estatal se rendirán al Tribunal de Cuentas y serán censuradas por éste. +Cuerpo cuerpo 1 136 1 El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdicción, remitirá a las Cortes Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicará las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido. +Cuerpo cuerpo 1 136 3 Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estarán sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces. +Cuerpo cuerpo 1 136 4 Una ley orgánica regulará la composición, organización y funciones del Tribunal de Cuentas. +Cuerpo cuerpo 1 137 1 El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. +Cuerpo cuerpo 1 138 1 El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular. +Cuerpo cuerpo 1 138 2 Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no podrán implicar, en ningún caso, privilegios económicos o sociales. +Cuerpo cuerpo 1 139 1 Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 139 2 Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio español. +Cuerpo cuerpo 1 140 1 La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto. +Cuerpo cuerpo 1 141 1 La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 141 2 El Gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. +Cuerpo cuerpo 1 141 3 Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. +Cuerpo cuerpo 1 141 4 En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos. +Cuerpo cuerpo 1 142 1 Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 143 1 En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 de la Constitución, las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrán acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas con arreglo a lo previsto en este Título y en los respectivos Estatutos. +Cuerpo cuerpo 1 143 2 La iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya población represente, al menos, la mayoría del censo electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos deberán ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas. +Cuerpo cuerpo 1 143 3 La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podrá reiterarse pasados cinco años. +Cuerpo cuerpo 1 144 1 Las Cortes Generales, mediante ley orgánica, podrán, por motivos de interés nacional: +Cuerpo cuerpo 1 144 1 a) Autorizar la constitución de una comunidad autónoma cuando su ámbito territorial no supere el de una provincia y no reúna las condiciones del apartado 1 del artículo 143. +Cuerpo cuerpo 1 144 1 b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonomía para territorios que no estén integrados en la organización provincial. +Cuerpo cuerpo 1 144 1 c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artículo 143. +Cuerpo cuerpo 1 145 1 En ningún caso se admitirá la federación de Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 145 2 Los Estatutos podrán prever los supuestos, requisitos y términos en que las Comunidades Autónomas podrán celebrar convenios entre sí para la gestión y prestación de servicios propios de las mismas, así como el carácter y efectos de la correspondiente comunicación a las Cortes Generales. En los demás supuestos, los acuerdos de cooperación entre las Comunidades Autónomas necesitarán la autorización de las Cortes Generales. +Cuerpo cuerpo 1 146 1 El proyecto de Estatuto será elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y será elevado a las Cortes Generales para su tramitación como ley. +Cuerpo cuerpo 1 147 1 Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico. +Cuerpo cuerpo 1 147 2 Los Estatutos de autonomía deberán contener: +Cuerpo cuerpo 1 147 1 a) La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica. +Cuerpo cuerpo 1 147 1 b) La delimitación de su territorio. +Cuerpo cuerpo 1 147 1 c) La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias. +Cuerpo cuerpo 1 147 1 d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas. +Cuerpo cuerpo 1 147 3 La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias: +Cuerpo cuerpo 1 148 1 1.ª Organización de sus instituciones de autogobierno. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 2.ª Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la Administración del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislación sobre Régimen Local. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 3.ª Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 4.ª Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 5.ª Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma y, en los mismos términos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 6.ª Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 7.ª La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 8.ª Los montes y aprovechamientos forestales. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 9.ª La gestión en materia de protección del medio ambiente. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 10.ª Los proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 11.ª La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 12.ª Ferias interiores. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 13.ª El fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 14.ª La artesanía. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 15.ª Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad Autónoma. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 16.ª Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 17.ª El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la Comunidad Autónoma. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 18.ª Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 19.ª Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 20.ª Asistencia social. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 21.ª Sanidad e higiene. +Cuerpo cuerpo 1 148 1 22.ª La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones. La coordinación y demás facultades en relación con las policías locales en los términos que establezca una ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 148 2 Transcurridos cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artículo 149. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: +Cuerpo cuerpo 1 149 1 1.ª La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 2.ª Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 3.ª Relaciones internacionales. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 4.ª Defensa y Fuerzas Armadas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 5.ª Administración de Justicia. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 6.ª Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 7.ª Legislación laboral; sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 8.ª Legislación civil, sin perjuicio de la conservación, modificación y desarrollo por las Comunidades Autónomas de los derechos civiles, forales o especiales, allí donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas jurídicas, relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenación de los registros e instrumentos públicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del Derecho, con respeto, en este último caso, a las normas de derecho foral o especial. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 9.ª Legislación sobre propiedad intelectual e industrial. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 10.ª Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 11.ª Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación de crédito, banca y seguros. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 12.ª Legislación sobre pesas y medidas, determinación de la hora oficial. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 13.ª Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 14.ª Hacienda general y Deuda del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 15.ª Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 16.ª Sanidad exterior. Bases y coordinación general de la sanidad. Legislación sobre productos farmacéuticos. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 17.ª Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecución de sus servicios por las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 18.ª Las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarán a los administrados un tratamiento común ante ellas; el procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de las Comunidades Autónomas; legislación sobre expropiación forzosa; legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones públicas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 19.ª Pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se atribuyan a las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 20.ª Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminación de costas y señales marítimas; puertos de interés general; aeropuertos de interés general; control del espacio aéreo, tránsito y transporte aéreo, servicio meteorológico y matriculación de aeronaves. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 21.ª Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma; régimen general de comunicaciones; tráfico y circulación de vehículos a motor; correos y telecomunicaciones; cables aéreos, submarinos y radiocomunicación. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 22.ª La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma, y la autorización de las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energía salga de su ámbito territorial. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 23.ª Legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección. La legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 24.ª Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 25.ª Bases de régimen minero y energético. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 26.ª Régimen de producción, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 27.ª Normas básicas del régimen de prensa, radio y televisión y, en general, de todos los medios de comunicación social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecución correspondan a las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 28.ª Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 29.ª Seguridad pública, sin perjuicio de la posibilidad de creación de policías por las Comunidades Autónomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 30.ª Regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 31.ª Estadística para fines estatales. +Cuerpo cuerpo 1 149 1 32.ª Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum. +Cuerpo cuerpo 1 149 2 Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con ellas. +Cuerpo cuerpo 1 149 3 Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas. El derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 150 1 Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrán atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar, para sí mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecerá la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 150 2 El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas, mediante ley orgánica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. La ley preverá en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, así como las formas de control que se reserve el Estado. +Cuerpo cuerpo 1 150 3 El Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando así lo exija el interés general. Corresponde a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, la apreciación de esta necesidad. +Cuerpo cuerpo 1 151 1 No será preciso dejar transcurrir el plazo de cinco años, a que se refiere el apartado 2 del artículo 148, cuando la iniciativa del proceso autonómico sea acordada dentro del plazo del artículo 143.2, además de por las Diputaciones o los órganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayoría del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia en los términos que establezca una ley orgánica. +Cuerpo cuerpo 1 151 2 En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboración del Estatuto será el siguiente: +Cuerpo cuerpo 1 151 2 1.º El Gobierno convocará a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones comprendidas en el ámbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonomía, mediante el acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros. +Cuerpo cuerpo 1 151 2 2.º Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitirá a la Comisión Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinará con el concurso y asistencia de una delegación de la Asamblea proponente para determinar de común acuerdo su formulación definitiva. +Cuerpo cuerpo 1 151 2 3.º Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante será sometido a referéndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el ámbito territorial del proyectado Estatuto. +Cuerpo cuerpo 1 151 2 4.º Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayoría de los votos válidamente emitidos, será elevado a las Cortes Generales. Los plenos de ambas Cámaras decidirán sobre el texto mediante un voto de ratificación. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionará y lo promulgará como ley. +Cuerpo cuerpo 1 151 2 5.º De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este número, el proyecto de Estatuto será tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por éstas será sometido a referéndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el ámbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayoría de los votos válidamente emitidos en cada provincia, procederá su promulgación en los términos del párrafo anterior. +Cuerpo cuerpo 1 151 3 En los casos de los párrafos 4.º y 5.º del apartado anterior, la no aprobación del proyecto de Estatuto por una o varias provincias no impedirá la constitución entre las restantes de la Comunidad Autónoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgánica prevista en el apartado 1 de este artículo. +Cuerpo cuerpo 1 152 1 En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artículo anterior, la organización institucional autonómica se basará en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representación proporcional que asegure, además, la representación de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la dirección del Consejo de Gobierno, la suprema representación de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aquélla. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno serán políticamente responsables ante la Asamblea. +Cuerpo cuerpo 1 152 1 Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo, culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma. En los Estatutos de las Comunidades Autónomas podrán establecerse los supuestos y las formas de participación de aquéllas en la organización de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de éste. +Cuerpo cuerpo 1 152 1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarán ante órganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autónoma en que esté el órgano competente en primera instancia. +Cuerpo cuerpo 1 152 2 Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrán ser modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referéndum entre los electores inscritos en los censos correspondientes. +Cuerpo cuerpo 1 152 3 Mediante la agrupación de municipios limítrofes, los Estatutos podrán establecer circunscripciones territoriales propias, que gozarán de plena personalidad jurídica. +Cuerpo cuerpo 1 153 1 El control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas se ejercerá: +Cuerpo cuerpo 1 153 1 a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley. +Cuerpo cuerpo 1 153 1 b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a que se refiere el apartado 2 del artículo 150. +Cuerpo cuerpo 1 153 1 c) Por la jurisdicción contencioso-administrativa, el de la administración autónoma y sus normas reglamentarias. +Cuerpo cuerpo 1 153 1 d) Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario. +Cuerpo cuerpo 1 154 1 Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigirá la Administración del Estado en el territorio de la Comunidad Autónoma y la coordinará, cuando proceda, con la administración propia de la Comunidad. +Cuerpo cuerpo 1 155 1 Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la protección del mencionado interés general. +Cuerpo cuerpo 1 155 2 Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podrá dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas. +Cuerpo cuerpo 1 156 1 Las Comunidades Autónomas gozarán de autonomía financiera para el desarrollo y ejecución de sus competencias con arreglo a los principios de coordinación con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los españoles. +Cuerpo cuerpo 1 156 2 Las Comunidades Autónomas podrán actuar como delegados o colaboradores del Estado para la recaudación, la gestión y la liquidación de los recursos tributarios de aquél, de acuerdo con las leyes y los Estatutos. +Cuerpo cuerpo 1 157 1 Los recursos de las Comunidades Autónomas estarán constituidos por: +Cuerpo cuerpo 1 157 1 a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 157 1 b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales. +Cuerpo cuerpo 1 157 1 c) Transferencias de un Fondo de Compensación interterritorial y otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. +Cuerpo cuerpo 1 157 1 d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado. +Cuerpo cuerpo 1 157 1 e) El producto de las operaciones de crédito. +Cuerpo cuerpo 1 157 2 Las Comunidades Autónomas no podrán en ningún caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstáculo para la libre circulación de mercancías o servicios. +Cuerpo cuerpo 1 157 3 Mediante ley orgánica podrá regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboración financiera entre las Comunidades Autónomas y el Estado. +Cuerpo cuerpo 1 158 1 En los Presupuestos Generales del Estado podrá establecerse una asignación a las Comunidades Autónomas en función del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la garantía de un nivel mínimo en la prestación de los servicios públicos fundamentales en todo el territorio español. +Cuerpo cuerpo 1 158 2 Con el fin de corregir desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se constituirá un Fondo de Compensación con destino a gastos de inversión, cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades Autónomas y provincias, en su caso. +Cuerpo cuerpo 1 159 1 El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con idéntica mayoría; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. +Cuerpo cuerpo 1 159 2 Los miembros del Tribunal Constitucional deberán ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios públicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional. +Cuerpo cuerpo 1 159 3 Los miembros del Tribunal Constitucional serán designados por un período de nueve años y se renovarán por terceras partes cada tres. +Cuerpo cuerpo 1 159 4 La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos políticos o administrativos; con el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o mercantil. +Cuerpo cuerpo 1 159 1 En lo demás los miembros del Tribunal Constitucional tendrán las incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial. +Cuerpo cuerpo 1 159 5 Los miembros del Tribunal Constitucional serán independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato. +Cuerpo cuerpo 1 160 1 El Presidente del Tribunal Constitucional será nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un período de tres años. +Cuerpo cuerpo 1 161 1 El Tribunal Constitucional tiene jurisdicción en todo el territorio español y es competente para conocer: +Cuerpo cuerpo 1 161 1 a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. La declaración de inconstitucionalidad de una norma jurídica con rango de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectará a ésta, si bien la sentencia o sentencias recaídas no perderán el valor de cosa juzgada. +Cuerpo cuerpo 1 161 1 b) Del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades referidos en el artículo 53, 2, de esta Constitución, en los casos y formas que la ley establezca. +Cuerpo cuerpo 1 161 1 c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de los de éstas entre sí. +Cuerpo cuerpo 1 161 1 d) De las demás materias que le atribuyan la Constitución o las leyes orgánicas. +Cuerpo cuerpo 1 161 2 El Gobierno podrá impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas. La impugnación producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses. +Cuerpo cuerpo 1 162 1 Están legitimados: +Cuerpo cuerpo 1 162 1 a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autónomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas. +Cuerpo cuerpo 1 162 1 b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, así como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal. +Cuerpo cuerpo 1 162 2 En los demás casos, la ley orgánica determinará las personas y órganos legitimados. +Cuerpo cuerpo 1 163 1 Cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitución, planteará la cuestión ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningún caso serán suspensivos. +Cuerpo cuerpo 1 164 1 Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarán en el boletín oficial del Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos. +Cuerpo cuerpo 1 164 2 Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la ley en la parte no afectada por la inconstitucionalidad. +Cuerpo cuerpo 1 165 1 Una ley orgánica regulará el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones. +Cuerpo cuerpo 1 166 1 La iniciativa de reforma constitucional se ejercerá en los términos previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 87. +Cuerpo cuerpo 1 167 1 Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por el Congreso y el Senado. +Cuerpo cuerpo 1 167 2 De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma. +Cuerpo cuerpo 1 167 3 Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación cuando así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras. +Cuerpo cuerpo 1 168 1 Cuando se propusiere la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al Título preliminar, al Capítulo segundo, Sección primera del Título I, o al Título II, se procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos tercios de cada Cámara, y a la disolución inmediata de las Cortes. +Cuerpo cuerpo 1 168 2 Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas Cámaras. +Cuerpo cuerpo 1 168 3 Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación. +Cuerpo cuerpo 1 169 1 No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados previstos en el artículo 116. +Disposiciones adicionales dac 2 1 1 La Constitución ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales. +Disposiciones adicionales dac 2 1 2 La actualización general de dicho régimen foral se llevará a cabo, en su caso, en el marco de la Constitución y de los Estatutos de Autonomía. +Disposiciones adicionales dac 2 1 3 La declaración de mayoría de edad contenida en el artículo 12 de esta Constitución no perjudica las situaciones amparadas por los derechos forales en el ámbito del Derecho privado. +Disposiciones adicionales dac 2 1 4 La modificación del régimen económico y fiscal del archipiélago canario requerirá informe previo de la Comunidad Autónoma o, en su caso, del órgano provisional autonómico. +Disposiciones adicionales dac 2 1 5 En las Comunidades Autónomas donde tengan su sede más de una Audiencia Territorial, los Estatutos de Autonomía respectivos podrán mantener las existentes, distribuyendo las competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de éste. +Disposiciones transitorias dtrans 3 1 1 En los territorios dotados de un régimen provisional de autonomía, sus órganos colegiados superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros, podrán sustituir la iniciativa que en el apartado 2 del artículo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los órganos interinsulares correspondientes. +Disposiciones transitorias dtrans 3 2 1 Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de autonomía y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitución, con regímenes provisionales de autonomía podrán proceder inmediatamente en la forma que se prevé en el apartado 2 del artículo 148, cuando así lo acordaren, por mayoría absoluta, sus órganos preautonómicos colegiados superiores, comunicándolo al Gobierno. El proyecto de Estatuto será elaborado de acuerdo con lo establecido en el artículo 151, número 2, a convocatoria del órgano colegiado preautonómico. +Disposiciones transitorias dtrans 3 3 1 La iniciativa del proceso autonómico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros, prevista en el apartado 2 del artículo 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la celebración de las primeras elecciones locales una vez vigente la Constitución. +Disposiciones transitorias dtrans 3 4 1 En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporación al Consejo General Vasco o al régimen autonómico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artículo 143 de la Constitución, la iniciativa corresponde al Órgano Foral competente, el cual adoptará su decisión por mayoría de los miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa será preciso, además, que la decisión del Órgano Foral competente sea ratificada por referéndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayoría de los votos válidos emitidos. +Disposiciones transitorias dtrans 3 4 2 Si la iniciativa no prosperase, solamente se podrá reproducir la misma en distinto período del mandato del Órgano Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el plazo mínimo que establece el artículo 143. +Disposiciones transitorias dtrans 3 5 1 Las ciudades de Ceuta y Melilla podrán constituirse en Comunidades Autónomas si así lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros y así lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley orgánica, en los términos previstos en el artículo 144. +Disposiciones transitorias dtrans 3 6 1 Cuando se remitieran a la Comisión Constitucional del Congreso varios proyectos de Estatuto, se dictaminarán por el orden de entrada en aquélla, y el plazo de dos meses a que se refiere el artículo 151 empezará a contar desde que la Comisión termine el estudio del proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido. +Disposiciones transitorias dtrans 3 7 1 Los organismos provisionales autonómicos se considerarán disueltos en los siguientes casos: +Disposiciones transitorias dtrans 3 7 2 a) Una vez constituidos los órganos que establezcan los Estatutos de Autonomía aprobados conforme a esta Constitución. +Disposiciones transitorias dtrans 3 7 3 b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonómico no llegara a prosperar por no cumplir los requisitos previstos en el artículo 143. +Disposiciones transitorias dtrans 3 7 4 c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposición transitoria primera en el plazo de tres años. +Disposiciones transitorias dtrans 3 8 1 Las Cámaras que han aprobado la presente Constitución asumirán, tras la entrada en vigor de la misma, las funciones y competencias que en ella se señalan, respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin que en ningún caso su mandato se extienda más allá del 15 de junio de 1981. +Disposiciones transitorias dtrans 3 8 2 A los efectos de lo establecido en el artículo 99, la promulgación de la Constitución se considerará como supuesto constitucional en el que procede su aplicación. A tal efecto, a partir de la citada promulgación se abrirá un período de treinta días para la aplicación de lo dispuesto en dicho artículo. +Disposiciones transitorias dtrans 3 8 2 Durante este período, el actual Presidente del Gobierno, que asumirá las funciones y competencias que para dicho cargo establece la Constitución, podrá optar por utilizar la facultad que le reconoce el artículo 115 o dar paso, mediante la dimisión, a la aplicación de lo establecido en el artículo 99, quedando en este último caso en la situación prevista en el apartado 2 del artículo 101. +Disposiciones transitorias dtrans 3 8 3 En caso de disolución, de acuerdo con lo previsto en el artículo 115, y si no se hubiera desarrollado legalmente lo previsto en los artículos 68 y 69, serán de aplicación en las elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicará directamente lo previsto en el inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artículo 70 de la Constitución, así como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artículo 69,3. +Disposiciones transitorias dtrans 3 9 1 A los tres años de la elección por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional se procederá por sorteo para la designación de un grupo de cuatro miembros de la misma procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entenderán agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder Judicial. Del mismo modo se procederá transcurridos otros tres años entre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estará a lo establecido en el número 3 del artículo 159. +Disposición derogatoria dder 4 1 1 Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política, así como, en tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de Principios del Movimiento Nacional, de 17 de mayo de 1958; el Fuero de los Españoles, de 17 de julio de 1945; el del Trabajo, de 9 de marzo de 1938; la Ley Constitutiva de las Cortes, de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado, de 26 de julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgánica del Estado, de 10 de enero de 1967, y en los mismos términos esta última y la de Referéndum Nacional de 22 de octubre de 1945. +Disposición derogatoria dder 4 1 2 En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogada la Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya. +Disposición derogatoria dder 4 1 2 En los mismos términos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de 1876. +Disposición derogatoria dder 4 1 3 Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta Constitución. +Disposición final dfinal 5 1 1 Esta Constitución entrará en vigor el mismo día de la publicación de su texto oficial en el boletín oficial del Estado. Se publicará también en las demás lenguas de España. +Disposición final dfinal 5 1 1 POR TANTO, +Disposición final dfinal 5 1 1 MANDO A TODOS LOS ESPAÑOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA CONSTITUCIÓN COMO NORMA FUNDAMENTAL DEL ESTADO. +Disposición final dfinal 5 1 1 PALACIO DE LAS CORTES, A VEINTISIETE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO. +Disposición final dfinal 5 1 1 JUAN CARLOS +Disposición final dfinal 5 1 1 EL PRESIDENTE DE LAS CORTES +Disposición final dfinal 5 1 1 Antonio Hernández Gil +Disposición final dfinal 5 1 1 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS +Disposición final dfinal 5 1 1 Fernando Álvarez de Miranda y Torres +Disposición final dfinal 5 1 1 EL PRESIDENTE DEL SENADO +Disposición final dfinal 5 1 1 Antonio Fontán Pérez |